——思明区地税局梧村分局   许佳俐 林庆东

当前，国际金融局势急剧动荡，对我国经济的影响逐步显现，税收征管工作既面临着挑战，又面临着机遇。为应对复杂多变的经济形势，确保经济平稳持续增长，国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在这样的背景下，我们应当坚定不移地贯彻和落实科学发展观的要求，积极构建科学的税收征管体制机制，促进社会经济又好又快发展。

科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括，科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响，科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律，它所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐税收的目标要求，进而促进了新形势下税收工作不断深入发展的必然结果。地税部门能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到地税事业自身的科学发展，而且关系到地税职能的发挥，关系到社会经济的全面协调可持续发展。学习实践科学发展观活动，重在实践，我们要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，根据国家税务总局的总体部署，结合我局的具体工作实际，着力抓好如下工作，以确保各项工作符合科学发展的基本要求。

一、深入学习实践科学发展观，不断提高税收事业科学发展水平。

认真贯彻落实党的十七大精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。用科学发展观统揽税收征管工作全局，牢固树立适应科学发展、促进科学发展的税收理念，认真研究科学的工作方法和优质服务的积极措施，营造求真务实、团结和谐的氛围，构建支持干事、鼓励创新的机制，弘扬开拓进取的精神，切实把科学发展观贯彻到税收各项工作之中。

二、认真落实各项税收政策，充分发挥税收调节经济、调节分配的职能作用。厦门经济特区作为海西建设的排头兵，围绕厦门的整体发展战略，找准税收政策与地方经济的结合点，运用税收杠杆，最大限度地支持地方经济发展。认真落实“两个减负”和“无过错推定”的工作要求，宣传和兑现各项税收优惠政策，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，积极推进依法治税，加强执法监督，规范税收秩序，进一步营造公平、法治的优质纳税软环境。

三、继续完善税收征管体制机制，切实规范税收执法行为。推进税收执法体系建设，完善系统化的税源分类管理体制和专业化的纳税评估体制，突出抓好征管质量评价体系、执法监督考核体系建设；建立健全全方位、多元化的纳税服务体系，为纳税人提供税前、税中、税后的全方位服务；推行主动靠前服务理念，促进纳税服务体系建设，逐步建立既能体现现代先进管理理念，又符合厦门经济特区实际的现代化的组织管理体系，实现市局、分局一体化，职能部门综合化，执行部门专业化。

四、全面加强税收管理，努力实现税收收入持续稳定增长。坚持以组织收入为中心，认真落实组织收入原则。以完善税源监控、税款征收、税收分析、纳税评估、税务稽查“五位一体”的征管联动机制为中心，深化税源监控，简化办税程序，优化税收分析，细化纳税评估，强化税务稽查，逐步改进税收征管手段，提高税源控管水平。严格减免税和欠税管理，落实以票控欠、以退抵欠等办法，有效预防和减少欠税，切实提高税收管理的质量和效率。

五、不断优化纳税服务，切实提高为纳税人服务水平。按照建设服务型政府的要求，以纳税人为中心，以纳税人的需求为导向，不断强化服务意识。“两个减负”正是这一要求的充分体现，一方面为纳税人剔除了不必要、不合理的办税环节，简化纳税人办税涉税资料；另一方面开发使用“税收管理员平台”减轻基层干部的工作负担，这一举措赢得纳税人的广泛好评。因此，我们应继续完善优化纳税服务的总体方案，强化对纳税服务的规划工作，不断创新服务手段，拓展服务内容，提高服务质量，为纳税人提供全方位、多元化的纳税服务。

践行科学发展观，重在落实行动，贵在持之以恒。我们地税系统应当以此次深入学习科学发展观为契机，进一步增强工作的针对性、可操作性和实效性，深入落实为纳税人服务的工作理念，确保各项工作的圆满完成。同时，要把践行科学发展观工作作为一项长期的、日常性的工作来抓，坚决克服短期突击的思想，要切实把践行科学发展观活动作为一项贯穿地税工作全局的重要内容，坚持不懈地长期坚持下去，不断巩固和扩大践行科学发展观成果，为再铸地税事业的新辉煌做出积极的贡献。

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