思明区各参学单位将走访慰问病残困难户、做好弱势群体保障工作作为落实科学发展观的重要环节，深入开展形式多样的“送温暖”活动，让困难群众共享科学发展带来的实惠，感受到学习实践活动带来的变化，让他们过上欢乐、祥和的春节。

早部署、建机制，保障“温暖”送到位。思明区专门下发通知，要求第二、第三批参学单位结合年终岁末活动，抓好相应的整改落实后续工作和整改落实工作，通过走访慰问，切实帮助弱势群体解决难题。各参学单位积极响应，迅速行动，对帮扶对象进行全面的调查摸底，对资金调配、帮扶方式、帮扶时间等进行统筹安排，力争做到困难对象全覆盖、慰问帮扶不遗漏、不重复。同时，各参学单位领导带头开展走访慰问，千方百计地帮助生活困难的党员、群众解决实际困难，为党员、群众多办实事好事。此外，各参学单位建立了相应的信息发布和监督监管机制，坚持透明、公开，严防物资截留、挪用，彰显帮扶公平、公正。

多形式、多渠道，力求对象全覆盖。各参学单位在深入调查摸底和严格审核把关的基础上，“两节”期间全区共走访慰问各类对象15170人，慰问金额达380多万。同时，加大党内关怀，下拨党费专款，慰问困难党员865人，发放慰问金41.24万元。加大社会人员关怀，投入专项资金近500万元，慰问社会化管理退休人员。此外，各参学单位还通过“党员帮扶基金”、“爱心超市”、“爱心圆愿”、“安康计划”等平台，为困难党员群众提供爱心物资，以及节前免费家政、老人理疗保健等服务，让弱势群体切实感受到党和政府的关怀和温暖。如第三批试点单位嘉莲街道组织了“爱心圆愿”活动，面向辖内困难群体征集新年心愿，通过政府搭台、社会参与的形式，帮助他们实现愿望。

重联动、强合作，批次衔接共帮扶。在“送温暖”活动中，第二批参学单位与第三批参学单位坚持上下联动、左右互动，充分利用各自资源，实现优势互补。如第二批参学单位区委统战部与第三批参学单位区商会党委、鹭江街道党工委等联合举办“爱心年夜饭”大篷车进社区活动，共募集40余万元，为台胞、金胞、侨胞中的困难家庭发放“爱心年夜饭”，同时为100户困难家庭送上棉被、燃气灶、微波炉等物品，帮助他们实现新年心愿。区委文明办、区红十字会与市红十字会、各街道办事处合作，启动2010年“红十字博爱送千家”活动，将40余万元爱心物质发放给辖区内的弱势群体和困难家庭。区民政局、区慈善会通过各街道“爱心超市”平台，将35万元爱心物资发放到困难群体中，营造了温馨的节日氛围。

（区委学习实践办）

莲前街道落实科学发展推动和谐拆迁

在学习实践活动中，莲前街道党工委认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，创新方式方法，推动和谐拆迁，有效破解了征地拆迁难的问题。2009年完成征地拆迁面积达41.26万平方米。

算好“三本账”，加强引导。街道党工委把宣传引导作为工作的重要抓手，积极拓宽渠道、加大力度，有力有序地推进拆迁工作。一是做细做实引导工作。着重算好“三本账”，即算好经济账，讲明配合拆迁的经济收益；算好法律账，讲明公民的权利义务和违法后果；算好环境账，讲明改善环境的益处。由于宣传到位，拆迁对象能够及时、准确、全面了解拆迁政策法规，消除疑虑，理解并配合拆迁工作。二是建立引导协调机制。建立健全项目组长负责制、周例会制、信息汇报制等相关制度，随时掌握工作动态、定期沟通研究对策，做到及时了解、及时汇报、及时协调、及时解决拆迁工作中的急、难问题，把矛盾化解在萌芽状态中。

坚持“五个心”，优化作风。恪守“事关征地无小事，利关群众大如天”的宗旨，街道拆迁指挥部的工作人员坚持“五心”工作原则开展工作。即定专人值守咨询电话，“热心”接受群众咨询；上门入户，“细心”摸底调查情况；设立意见箱，“耐心”听取群众意见；公示补偿安置信息，“公心”执行安置补偿标准；多渠道施助，“关心”困难拆迁户，实现让拆迁对象“少一点误会，多一点理解；少一点隔阂，多一些融洽；少一点矛盾，多一点团结”的良好效果，最大限度获得拆迁对象的支持和拥护。如在文兴路二期项目拆迁过程中，针对部分拆迁对象因对拆迁政策不熟悉，在拆迁补偿套用标准上产生纠纷的问题，工作人员一边耐心细致讲政策，一边帮助他们失业的孩子实现再就业，用真诚换取支持，成功化解了误解、纠纷。

尝试“上靠下沉”，创新方法。针对不同拆迁项目的不同情况，街道拆迁指挥部在深入了解情况，与相关部门反复沟通探讨的基础上，大胆尝试“上靠下沉”的工作机制，即：政策往上靠，采取先由评估公司出具初步的最高评估结果，后由审核部门预先进行小量压缩，再以压缩后的数据进行商议的谈判策略，既使商谈更具弹性，又保护了拆迁对象的利益；工作往下沉，注重加强与拆迁公司、社区、拆迁对象的沟通，形成工作合力，又好又快地推进拆迁工作。如嘉盛建设有限公司下属的永嘉工业公司厂房需被拆迁，征地拆迁工作人员积极协调市政工程公司，帮助嘉盛建设有限公司解决加州商业广场北侧市政道路建设问题，从而获得嘉盛建设的支持，顺利解决了永嘉厂房的拆迁问题，确保文兴路二期隧道的顺利开工。

（莲前街道党工委）

思明区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室                                 2010年2月3日