11月23日厦门日报讯（记者 海鹰）漫长而艰辛的申遗路，鼓浪屿用4年走完了第一段重要的里程，接下来的里程，就是向“世遗”的目标迈进。成功跻身“世遗预备队”，并成为国家文物局优先向世界文化遗产组织报备的遗产项目之一，鼓浪屿申遗赢得了热烈的掌声和赞誉。然而，如果客观地进行一番冷思考，我们就会发现：在明显的遗产地价值优势面前，鼓浪屿申遗所面临的压力和困难也不容小视。

保护修缮与整治工程非常艰巨

首先是申遗保护修缮与整治工程十分艰巨。鼓浪屿申遗启动4年来，对53个申遗核心要素点的保护修缮和环境整治工作始终面临着压力。与其他遗产地相比，鼓浪屿文化遗产在完整性和真实性方面颇具优势，可大量的违章建筑、构筑物以及与鼓浪屿风貌极不协调的建筑，过浓的商业氛围，复杂而巨大的人流，淹没了鼓浪屿的气质，掩盖了鼓浪屿的风华。正如国际古迹遗址理事会共享遗产委员会副主席苏·杰克逊·丝泰珀斯基上月在鼓浪屿考察时所言，“我看到了以前的鼓浪屿，可我现在看到的鼓浪屿，已经不像以前的鼓浪屿。”

如今的鼓浪屿，让专家们感到“扎眼”的地方并不少。比如，作为鼓浪屿申遗的核心要素点之一，位于鹿礁路1号的博爱医院旧址至今仍保存完好，却被众多与环境不协调的建筑“包抄”；破坏优美海岸线且存在安全隐患的鼓浪别墅码头至今无法拆除；海上花园酒店、音乐学校等建筑颜色太鲜艳、屋顶太尖锐；不少家庭旅馆破坏了老建筑原有的构造及使用功能……如果再关注到申遗所需的空间轮廓线要求，那么鼓浪屿充斥着铁皮屋、玻璃房等违建的第五立面，也有点“惨不忍睹”。

“申遗整治牵涉到各方利益，其难度可想而知。”鼓浪屿管委会副主任叶细致坦言。他表示，鼓浪屿“申遗”，目前很重要的是加强和突出遗产地的整体保护和管理。“严格按照《鼓浪屿文化遗产地保护管理规划》，依法保护全岛的空间形式格局、城市肌理以及历史风貌建筑；稳妥有序地推进各申遗核心要素点的保护修缮工作；依据相关法规，对需清理的建筑物、构筑物，需整治的立面、屋面形态、围墙等进行综合整治。”

巨大的游客量给申遗带来压力

鼓浪屿申遗的压力还来源于不断攀升的游客量。如今的鼓浪屿正深陷一个“漩涡”——游客量的增长引发了岛上过度的商业开发，而商业开发又对文化遗产造成了很大的破坏，同时，过浓的商业氛围也对鼓浪屿的文化底蕴和幽静气质形成了巨大的冲击。根据遗产地保护规划和法规，鼓浪屿申遗必须控制游客总量。针对旅游总量不断攀升带来的环境压力和对社区生活的不良影响，鼓浪屿管委会采取了分流和防控措施，通过开通市民专用通道、前移厦鼓轮渡售票窗口、启用鼓浪屿内厝澳码头、扩建鼓浪屿轮渡码头和三丘田码头、建设完善的预警应急系统等措施，改善疏运设施，有效分流游客。然而，巨大人流所带来的压力依然明显。

“我们必须想办法把集中在东南部的游客扩散到全岛，科学有序引导游客改变旅游轴线。”叶细致告诉记者，继内厝澳码头投用后，管委会正筹划按照遗产地保护规划的要求，将西北部的英雄山、引种园、鸡母山等旅游资源进行开发，并对外开放，“西北部形成了新的旅游景点，就能够吸引人流。”同时，要控制鼓浪屿的游客量，还必须运用经济杠杆，采取行政措施，确实有效地保护这份珍贵的文化遗产，让鼓浪屿的原住民真正成为保护的最大受益者。叶细致表示，“从现在的情况来看，票务改革势在必行。”

吸引高素质人口常住也是难题

然而，对鼓浪屿申遗而言，最难的工程其实是鼓浪屿气质的恢复，而这也是鼓浪屿向世界文化遗产迈进必须解决的根本问题。恢复鼓浪屿的气质，与鼓浪屿文化传统的活态传承密不可分，而鼓浪屿目前所面临的现实是：岛上常住人口衰减，人口素质下降。据市统计局的资料，鼓浪屿户籍人口为14049人，其中外出半年以上人口占户籍人口比重的42.5%；居住在鼓浪屿、户口不在鼓浪屿的人口为6161人，占全部常住人口的43.3%；在常住人口中高学历人口少，大学专科以上学历人口比重低于全市水平；就业人口有一半从事商业和服务业。

在19世纪到20世纪中叶的百余年间，鼓浪屿形成了独特的国际化居住型社区形态，这与鼓浪屿申遗的核心价值息息相关，然而，以鼓浪屿目前的人口情况，已不可能支撑起高品质的社区生活。针对这一情况，国际古迹遗址理事会共享遗产委员会的专家们给出了相同的建议：请外国专家来鼓浪屿居住，并对鼓浪屿人口进行置换，把鼓浪屿建成国际顶级的居住社区和文化遗产地的典范。叶细致坦承，这是比整治工作难度更大的一项系统性工程。“鼓浪屿正在研究制定《非户籍人口管理办法》，对岛上非户籍人口加强管理，同时，我们也希望通过发展教育、兴办各种文化艺术机构，来逐步实现人口置换。”如何让高素质的人愿意来鼓浪屿常住，也是个难题。记者了解到，岛上基础设施落后，教育、卫生等公共事业弱化，是鼓浪屿户籍人口流失的重要原因，以落后的基础设施，想要吸引高素质人口常住显然并不现实。

从目前来看，鼓浪屿申遗的最快时间点在2016年，用4年时间把申遗路上的障碍一一扫清，时间紧迫。叶细致告诉记者：“目前还是二元管理体制，无法实行一体化管理，制约了鼓浪屿申遗工作的高效推进，不利于文化遗产的保护与管理，也不符合世界文化遗产保护的规则。”

保护遗产、传承文脉是一种历史责任。人民群众是保护历史文化遗产的受益者，更是保护文化遗产的主体，民众和媒体的参与是保护历史文化遗产的最有力保障，做好宣传工作，形成人人关心、人人参与文化遗产保护的良好氛围至关重要。