一、起草背景

　　为从源头上促进依法行政、建设法治政府，营造一流法治环境，及时废止与法律法规不一致、与本市经济社会发展不相适应的行政规范性文件，区卫健局组织开展了行政机关规范性文件清理工作。

　　二、起草依据

　　《厦门市行政机关规范性文件管理办法》（市政府第178号令）

　　三、起草过程

　　（一）界定清理标准。根据工作安排，区卫健局组织力量深入领会有关清理工作部署的精神，准确把握清理标准和界限。结合思明区历年来清理规范性文件的成果，对区卫健局规范性文件进行梳理。

　　（二）研定初步意见。在区直各部门、各街道以及有关单位反馈清理建议和意见的基础上，区卫健局集中研究，对规范性文件进行详细审核，严格按照清理标准的要求，对规范性文件提出拟废止的初步清理意见。

　　（三）拟定清理结果。区卫健局对规范性文件进行研究，拟废止《思明区人口计生局关于独生子女死亡伤残家庭扶助暂行办法》（厦思政办〔2007〕2号，以下简称《暂行办法》。

　　四、主要内容

　　对照清理要求，对已不符合形势发展需要、阶段性的《暂行办法》拟予以废止。

　　《暂行办法》作为早期探索性文件，为规范我区独生子女伤残死亡家庭扶助工作发挥了重要指导作用。为顺应新形势要求，福建省出台了《福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见》（闽人口发〔2008〕22号，以下简称《实施意见》）等一系列新文件，对相关工作进行了系统性规定。《暂行办法》在扶助对象资格确认、确认程序、扶助标准等方面，已无法与《实施意见》的要求保持一致，其制度功能已被《实施意见》全面替代和优化，已具备废止条件。经评估，废止《暂行办法》不会产生不良的社会影响。

　　五、征求意见和采纳情况

　　根据厦门市司法局2023年11月17日印发的《关于进一步规范行政规范性文件修订、废止程序的函》，和区司法局2025年3月31日印发《关于进一步健全完善行政规范性文件后评估工作的函》相关工作规范，我局先后在区政府网站上发布《关于拟废止厦思政办〔2007〕2号文件的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），向社会公开征求意见，发函向区财政局及各街道征求意见，在截止日期前均未收到反馈意见；对《暂行办法》进行评估，认为该文已具备废止条件；本局对《通知》进行合法性审查，认为不存在违反规范性文件制定的情形，区司法局对通知进行合法性审核，决定予以审核通过。

　　六、联系方式

　　联系人：钱伟

　　联系电话：5818269