一、背景依据

　　科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。2021年6月3日，国务院正式颁布《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）；2022年2月26日，省政府正式颁布《福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》；2022年5月7日，市政府正式颁布《厦门市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》。按照国务院和省、市政府工作要求，市、区两级人民政府均需依据上级纲要实施方案，结合实际制定本级纲要实施方案。

　　二、发展目标

　　2025年目标：我区公民具备科学素质的比例超过17%，各街区、各人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧改革成效显著，科学素质标准和评估体系不断完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

　　三、编制过程

　　区政府分管领导高度重视我区全民科学素质工作，多次了解《实施方案》编制进展情况。区科协于3月初与市科协同步启动《实施方案》编制工作，分为三个阶段进行：一是准备阶段。国务院规划纲要公布实施后，本部门组织学习、收集资料，着手实施方案编制工作的各项准备工作。二是起草阶段。省政府实施方案公布实施后，本部门成立编制小组，正式启动编制工作，起草我区的实施方案，于3月17日完成初稿。此后对初稿进行了不少于3次的修改。三是征求意见阶段。5月8日，厦门市实施方案公布后，对初稿再次修改，于5月23日形成实施方案（征求意见稿），并于5月25日通过OA向32个全民科学素质领导小组成员单位及相关单位征求意见，截至6月1日收到区委组织部、区卫健局、区财政局等3个单位反馈的意见建议，17个单位反馈无意见，12个单位未反馈。6月22日召开《实施方案》编制工作会议，21个相关单位参加会议，区委组织部、区委宣传部、区政府办、区科信局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文旅局、区卫健局、思明生态环境局、区工会、区妇联等13个单位提出意见建议。编制小组根据前2次征集的意见建议进行修改，形成《实施方案》征求意见稿第三稿，于6月24日由区政府办通过OA再次征求33个全民科学素质领导小组成员单位及相关单位的意见建议，截至6月29日收到区民政局、区人社局和思明生态环境局等3个单位的意见建议，嘉莲街道反馈无意见，其他单位未反馈。本编制小组采纳了大部分意见建议，现形成正式《厦门市思明区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案（送审稿）》。

　　四、范围期限

　　本轮厦门市思明区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案实施期限为：2021-2025年，为未来五年我区全民科学素质提升发展提供方向。

　　五、主要内容

　　本《实施方案》是“十四五”时期我区全民科学素质建设总体方案，共分总体要求、开展四项提升行动、推动六个科普项目、组织实施四个部分。其中在总体要求发展目标部分提出到2025年我区公民具备科学素质的比例超过17%，全民科学素质整体水平与建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明相适应；在开展四项提升行动部分，提出了青少年科学素质、产业工人科学素质、老年人科学素质、领导干部和公务员科学素质四项提升行动；在推动六个科普项目中，以推动科技资源科普化、科普数字化赋能工作、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质交流合作、心理健康科普工作在“十四五”时期的落实、落地；在组织实施部分，主要提出了组织保障、机制保障和经费保障。

　　六、思明区全民科学素质现状

　　自《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》印发实施，特别是党的十八大以来，“十三五”期间，我区各相关部门围绕改革发展大局，联合协作，落实以未成年人、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等为重点人群的“科学素质行动”，扎实推进我区全民科学素质水平整体提高，先后荣获2016-2020年全国科普示范区、2016-2020年福建省科普示范区，2017-2020年全国科普日优秀组织单位，2018-2020年全国科普日优秀活动项目，2020年全国科普工作先进集体等称号。第十次中国公民科学素质调查显示，2020年我区公民具备基本科学素质的比例超过14.4%，名列全省各县（市、区）前列，超额完成“十三五”我区公民科学素质水平达到12%的工作目标，为“十四五”全民科学素质工作奠定坚实基础。虽然“十三五”阶段我区公民科学素质建设取得较大成绩，但我区公民科学素质水平与先进城区相比仍有差距，全民科学素质工作发展还不平衡，主要表现在：区域发展不平衡；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足、基层基础薄弱；落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排尚未形成，组织领导、条件保障等有待加强。

　　七、联系人及联系电话

　　区科协，刘棂莎，电话：0592-5818378