一、背景依据 

　　“十三五”期间，我区人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，在区委、区政府的坚强领导下，在上级人力资源和社会保障部门的指导下，积极应对新冠疫情等重大突发公共事件所带来的挑战，在全面落实就业优先、构建和谐劳动关系、深化招才引智、完善社会保障和提升公共服务效能等方面迈上新台阶，圆满完成“十三五”期间各项工作，为“十四五”人力资源和社会保障事业高质量发展奠定了坚实的基础。 

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区打造“年轻的产业、年轻的经济、年轻的社区、年轻的城区”、建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明的重要攻坚时期，抓好人力资源和社会保障各项工作具有十分重大的意义。

　　二、目标任务 

　　《思明区“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》（以下简称《人社规划》）明确了思明区人力资源和社会保障事业发展目标。

　　实施更加积极的就业政策，实现更加充分更高质量的就业。实施就业优先战略，进一步稳定和扩大就业规模，优化就业结构，提升就业质量。

　　深入落实人才引进政策，持续强化人才队伍建设。坚持人才优先发展战略，提升人才质量，优化人才结构。不断拓宽人才引进渠道，拓展灵活引才方式，进一步夯实高质量发展人才基础。

　　健全多层次社会保障体系，稳步提升保障水平。按照我市构建基本保障人人享有、待遇水平逐步提升的多层次可持续的社会保障体系要求，深入实施全民参保计划，扩大基本养老保险覆盖面。按照社会保险基金风险监督要求，积极推动社会保险基金风险教育和内控监督工作。

　　强化人事管理水平和服务能力，贯彻实施居民增收行动。持续推进工资收入分配制度改革，引导实施以劳动、知识、技术、管理等要素按贡献决定报酬的机制。加大对技能要素参与分配的激励力度，引导企业合理确定工资水平，持续促进劳动者工资收入稳步增长。

　　完善劳动关系调处机制，推动建立更加和谐稳定的劳动关系。全面提高劳动关系治理水平，健全劳动合同制度。完善人社、工会和工商联三方劳动关系协调机制，优化劳动争议调解仲裁制度，提升劳动争议调解仲裁效能，加强劳动保障监察执法体系建设。

　　建立优质服务体系，增强公共服务能力。健全公共服务体系，优化公共服务内容，推进公共服务均等化。完善“智慧人社”，提升公共服务效能，提供便捷、高效的公共服务，支撑公共服务能力的全面提升，进一步优化完善互联网+政务服务模式，全面实现群众办事“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

　　三、工作进展 

　　2020年11月，我局启动《人社规划》编制工作，规划编制小组共计开展实地调研活动4次、召开座谈会2场。期间，分管局领导牵头召集相关科室、下属事业单位与规划编制小组成员共同学习上级有关“十四五”规划的重要讲话精神，并围绕我局具体规划编制工作进行商讨。

　　在规划编制过程中，我局规划编制小组于2021年2月形成了“十四五”规划基础第一稿，之后，经过前后3轮广泛征集局领导、局机关各科室、局属各事业单位和区直各相关部门的意见建议，根据《思明区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和国家、福建省以及厦门市关于人力资源和社会保障事业相关政策，形成第二稿。2021年10月又对照国务院印发的《“十四五”就业促进规划》、国家人社部印发的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》、省政府印发的《福建省“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》和市政府印发的《厦门市“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》，结合当前区委区政府对我区人社工作的新要求，做好编制衔接工作，形成《人社规划》。

　　四、范围期限

　　规划期限：2021-2025年。 

　　五、主要内容

　　《人社规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，按照上级工作部署，坚持稳中求进，主动服务和深度融入新发展格局，坚持以党的政治建设为统领，扎实做好就业创业、劳动关系、人才人事、社会保障、公共服务等工作，推动“六稳”工作、“六保”任务在人社领域做深、做实，持续改善人民生活品质，推动民生福祉达到新水平，为打造“年轻的产业、年轻的经济、年轻的社区、年轻的城区”、建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明贡献人社力量。

　　《人社规划》主要内容包括：发展成就和面临形势，指导思想、基本原则与主要目标，加强就业促进行动、实现更高质量就业，构建和谐劳动关系、促进劳动市场规范有序，聚焦招才引智工作、建设高素质人才队伍，完善社会保障体系建设、优化社会保险服务工作，推动人事管理改革创新、构建稳定增收机制，提升退服管理能力、增强退服工作质效，健全服务能力建设、提升公共服务质量，强化综合保障措施、确保规划目标实现。  

　　六、联系人及联系电话 

　　郑皓 2667556