一、制订背景

　　自2019年底发现首例新型冠状病毒感染以来，疫情迅速扩大升级。春节期间消费需求出现断崖式下跌，给餐饮、旅游、运输、娱乐等服务行业造成严重影响，未来一段时间内仍将持续。国务院多部委迅速反应，在财政支出、金融政策、民生保障、疫情防控等方面出台了扶持政策，对冲疫情影响；许多地方政府也出台了扶持政策，帮扶中小企业共渡难关。为切实减轻企业负担，保障企业正常生产，在贯彻执行省政府应对疫情二十四条措施、市政府十五条措施的基础上，对与辖区民生息息相关、受疫情影响严重的旅游、酒店、餐饮、客运、影院行业企业，草拟了战疫情稳生产措施，经多次讨论及多方征求意见，形成了《思明区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情稳生产六条措施》。

　　二、扶持对象

　　（一）2020年1月31日及之前设立、住所和纳税均在思明区、行业为旅游业（指旅行社服务、其他旅行社相关服务、旅客票务代理、旅游管理服务）、住宿业、餐饮业、客运业（指公路旅客运输、公共电汽车客运、出租车客运、铁路旅客运输、航空旅客运输、海洋旅客运输、内河旅客运输、客运轮渡运输）、影院业（指电影放映）的企业；2020年2-6月新设立（或区外新迁入）的上述行业企业。

　　企业2020年2-6月因行业变更、不再属于上述行业的，不纳入扶持对象。

　　（二）为上述企业提供贷款的在厦金融机构（包括总部、一级分支机构或直属行等，下同）、提供贷款担保的在厦担保机构。

　　三、扶持措施

　　（一）企业生产经营补助。对企业2020年2-6月缴纳的增值税、企业所得税区级留成（以下简称“两税区级留成”），5万元以内的部分补助80%，5万元以上的部分补助40%。企业可申请按月兑现生产经营补助。

　　（二）企业贷款贴息。对企业2020年2-6月期间新发生的经营性贷款（贷款期限一年期及以上,展期视为新发生，以银行贷款实际到账认定，下同），自贷款发生当月至2020年6月，按2020年1月20日公布的一年期LPR（4.15%）的50%给予补贴，每家企业补贴不超过50万元。

　　贷款贴息计算公式：经营性贷款×4.15%×50%×截至2020年6月实际贷款月数÷12

　　（三）企业贷款担保费用补贴。对企业2020年2-6月新发生的经营性贷款担保，自贷款发生当月至2020年6月，按贷款担保费用的50%给予补贴，每家企业补贴不超过30万元。

　　（四）贷款担保。对2020年2-6月有融资需求的企业，以2020年6月30日前银行贷款实际到账为准，区担保公司免费给予提供一年期经营性贷款担保，担保额度不超过企业2019年度缴纳的厦门地方留成税收（同一实际控制人的企业可以合并使用担保额度）。

　　（五）金融机构放贷增长奖励。在厦金融机构2020年6月30日对企业已投放经营性贷款总额或存量贷款总户数比2019年6月30日实现增长的，按以下方式给予奖励：已投放经营性贷款总额增长的，按净增已投放经营性贷款总额的0.1%给予奖励，存量贷款总户数增长的，按净增存量贷款总户数每户2000元的标准给予奖励，两项奖励可同时享受，每家金融机构奖励不超过50万元。

　　（六）担保机构贷款担保增长奖励。在厦担保机构2020年6月30日对企业已担保经营性贷款总额比2019年6月30日实现增长的，按净增贷款担保金额的0.1%给予奖励，每家担保机构奖励不超过10万元。

　　以上第（一）至（三）条措施，企业可同时享受；每家企业享受的扶持金额，不超过其2020年2-6月缴纳的两税区级留成。

　　四、申报流程

　　符合条件的企业，按要求提交申请材料，经街道办事处初审、区财政局或区金融办审核、区政府批准后，给予兑现扶持政策。

　　申请材料包括：申请表、企业证照及基本信息材料、纳税证明材料、银行贷款及利息相关证明材料、贷款担保及担保费用相关证明材料、需要的其他材料等。